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黄奇帆:建设智慧城市要遵循五条原则

黄奇帆表示,智慧城市是未来城市的高级形态,是以“五全特征”为支撑,以实现城市可持续发展为目标的城市发展方式,在具体操作层面上,有五条原则应该遵循。

第一,遵循创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。黄奇帆表示,要从基础性、根本性层面思考智慧城市建设,站在五大发展理念、供给侧结构性改革的高度,从城市的功能定位、人口、土地房屋、基础设施、公共设施、就业岗位等要素出发,做好结构性平衡,实现产业跟着功能走、人口跟着产业走、土地跟着人口和产业走。

第三,自上而下规划、自下而上建设。在黄奇帆看来,对微观世界、具体事务要以系统论的思维去操作,对宏观世界、抽象工作要以控制论的方法去思考。“智慧城市是一个的庞大工程,其建设的内在逻辑,应该是将已有共识、已能看准、已可操作的理念、模式、方法进行自上而下的规划,形成清单化的施工图纸。”他认为,在此基础上,还有更多没有达成共识、还不易操作的工作,只能自下而上、积少成多去实现。要按照现实需求,区分轻重缓急,逐一构建城市各条战线、各个领域的智慧子系统,如智慧制造、智慧交通、智慧环保、智慧教育、智慧社区等等。“先把智慧城市的四梁八柱搭好,再添砖加瓦、封顶竣工,这样才能根基深厚。”他表示。

第四,市场化、企业化、平台化推进。“好的智慧城市建设,意味着高效率,产生好的效益,这就能够吸引社会资本参与。”黄奇帆认为,关键要充分发挥市场配置资源的决定性作用,强化企业的市场主体地位,以企业为主体开展智慧项目的开展、建设和研发。而政府在智慧城市建设中,主要作用在于规划引导、整合资源、开放信息、搭建平台。“我们要尊重市场规律,坚持市场导向,以网络平台及其受益企业的活动为中心,吸引更多企业参与智慧城市建设,决不能仅靠政府力量强推,那往往是缺乏智慧、烧钱而低效的,也容易搞成‘政绩工程’‘形象工程’。”

图为中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长、蓝迪国际智库专家委员会成员黄奇帆。杜添辉 摄

第五,智慧城市建设要法制化标准化。黄奇帆表示,智慧城市是复杂系统,也是新生事物,其健康发展需要良好的外部环境。要重视标准的引领作用,构建包括信息技术标准、城市建设标准、信息应用标准在内的智慧城市标准体系。要重视维护安全底线,切实加强网络安全立法和监管,强化知识产权保护。“要打破‘信息孤岛’,出台鼓励社会方方面面参与共建共享的政策措施,为智慧城市营造良好的发展环境。” 黄奇帆说。

中国网/中国发展门户网讯 (记者 殷晓霞)“当前,人类社会正在向5G时代迈进,以大数据、云计算、人工智能、区块链以及包括互联网、移动互联网、物联网等移动通讯在内的五大现代信息科技构成的‘大智移云’基础平台正在渗透、颠覆人类社会生产生活的各个方面。”9月26日,中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长、蓝迪国际智库专家委员会成员黄奇帆在2019中欧绿色智慧城市峰会——第四次工业革命与智慧城市论坛上表示。

第二,循序渐进、分步建设。他认为,从大逻辑来讲,智慧城市建设要经历四个阶段,首先让城市的物说话,其次让物与物之间能对话,再次让物与人能交流,最后让城市会思考。“这决定了智慧城市建设分为四个版本:1.0版是数字城市,这是智慧城市的初级形态,目的是让我们生活的世界可以通过数字表述出来;2.0版是网络城市,就是通过网络将数字化的城市要件连接起来,实现数据交互共享;3.0版是智能城市,就是在网络传输的基础上实现局部智能反应与调控,如智能收费、智能交通、智能工厂等;4.0版是智慧城市,就是借助万物互联,使城市各部分功能在人类智慧的驱动下优化运行,到了这个版本,智慧城市才算基本建成。”他指出,这四个版本,前一版是后一版的基础,但又不是截然分开、泾渭分明,要循序渐进,切不能毕其功于一役。

他认为,“大智移云”基础平台存在全空域、全流程、全场景、全解析和全价值的“五全特征”。“全空域”是指打破区域和空间障碍,将国内和国际连成一体;“全流程”是关系到人类生产、生活流程中每一个点,每天24小时不停地信息积累;“全场景”是跨越行业界别,把生活、工作中的行为场景全部打通;“全解析”是通过人工智能(AI)的收集、分析和判断,预测人类所有行为信息,产生异于传统的全新认知、全新行为和全新价值;“全价值”是打破单个价值体系的封闭性,穿透所有价值体系,并整合与创建出前所未有的、巨大的价值链。“这‘五全特征’与工业制造相结合时,就形成工业制造4.0;与物流行业相结合,就形成智能物流体系;与金融结合,就形成金融科技或科技金融;与城市管理相结合,就能形成智慧城市,能够提高城镇化质量、有效缓解‘城市病’、创造高品质生活,从而更好满足人民群众对美好生活的向往。”他强调,加快建设智慧城市的方向是无可争辩的,智慧城市的发展前景是毋庸置疑的。